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山東:新建平板玻璃項目嚴格實施產能、煤耗等替代制度

來源:中國建材報 2021/6/25 14:29:31

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中玻網】為實現碳達峰、碳中和目標,深化“三去一降一補”,推進“四減四增”,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,加快產業結構優化和新舊動能轉換,推動經濟社會發展綠色低碳轉型,6月19日,山東省人民政 府辦公廳印發《關于加強“兩高”項目管理的通知》(以下簡稱《通知》)。

  《通知》所指“兩高”行業,主要包括國家統計局國民經濟和社會發展統計公報中明確的石油、煤炭及其他燃料加工業,化學原料和化學制品制造業,非金屬礦物制品業,黑色金屬冶煉和壓延加工業,有色金屬冶煉和壓延加工業,電力、熱力生產和供應業等“六大高耗能行業”。“兩高”項目是指“六大高耗能行業”中的鋼鐵、鐵合金、電解、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤電、煉化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、電石、瀝青防水材料等16個高耗能高排放環節投資項目。

  《通知》要求,新建(含改擴建)“兩高”項目,必須嚴格落實國家《產業結構調整指導目錄》要求,符合國家、省產業規劃布局和園區理有關規定。對項目產品、工藝、技術、裝備等屬于限制類或淘汰類的,一律禁止投資新建。持續優化產業布局,鼓勵通過“上大壓小”“減量替代”等方式進行產能整合。

  新建“兩高”項目,嚴格實施產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度。

  涉及建材方面的內容有:

  產能減量替代方面,水泥粉磨站項目減量替代比例不低于1∶2,水泥熟料項目不低于1∶1.5,平板玻璃項目不低于1∶1.1;

  煤炭消費減量替代方面,所有“兩高”耗煤項目減量替代比例不低于1∶1.2;

  能源消費減量替代方面,水泥項目減量替代比例不低于1∶1.5,石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、瀝青防水材料項目不低于1∶1.2;

  碳排放減量替代方面,水泥項目減量替代比例不低于1∶1.5,石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、瀝青防水材料項目不低于1∶1.2。

  另外,山東省各市可以結合實際情況,制定更加嚴格的減量替代辦法。

  《通知》要求完善落實要素儲備機制,要健全完善煤耗、能耗指標收儲交易機制,探索實施產能指標收儲交易,重點支持關系全省重大生產力布局和經濟社會發展的標志性項目。山東省各市要深入挖掘要素指標潛力空間,在確保“兩高”行業能耗總量只減不增的基礎上,謀劃抓好促進新舊動能轉換、推動高質量發展的大項目、好項目落地實施。加大落后低效產能淘汰力度,對達不到安全、環保、節能、質量等強制性標準要求的企業,依法依規限期整改,無法整改到位的予以關停退出;對達不到設定的安全、環保、節能、水耗、效益等行業先進標準要求的企業,采取差別化政策措施,倒逼低效產能退出。推動重點行業盡早實現碳達峰。

  《通知》要求嚴格控制項目審批,加強項目事中事后監管,組 織項目核查清理,強化監督檢查和責任追究。


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